陈云在全国文明城市创建工作推进部署会上强调 做最文明上饶人 打造最干净城市

　　本报讯 记者陈绍鹏报道：2月20日，上饶市全国文明城市创建工作推进部署会召开。市委书记陈云出席并讲话。他强调，要深入贯彻落实党的二十大精神，深入践行以人民为中心的发展思想，牢固树立全市“一盘棋”的意识，坚定必胜信心，坚持心往一处想、劲往一处使，大力营造“做最文明上饶人、打造最干净城市”的浓厚氛围，统筹推进全国文明城市创建、国家卫生城市复审各项工作，为奋力开创现代化大美上饶新篇章作出更大贡献。  

 

　　市委副书记、市长邱向军主持；郭素芳、蒋丽华、吴曙、祝美清、李茂荣、诸立、孔先锋、毛祖宾等出席。  

 

　　陈云指出，要强化思想认识，进一步提高政治站位，充分认识创建工作的重要性、创建形势的严峻性、创建任务的艰巨性，以“一次创建、一次成功”为目标，持续深化“爱我上饶”主题活动，更加奋发有为地做好各项工作，促进市民健康素养和文明素质整体提升。  

 

　　陈云要求，要形成工作合力，进一步整合资源、优化机构，着力构建紧密协作的创建机制，做到“宁可上前一步有交叉、不可退后一步留空档”；坚持各司其职，持续开展线片联创，做到守土有责、守土负责、守土尽责；推动“见事管事小分队”常态化开展工作，广泛发动社会各界力量投身到创建中来，切实做到全民动员、全民参与。  

 

　　陈云强调，要推动创建工作制度化，切实把创建过程中的好经验、好做法转化为常态长效机制，加大督查督办力度，以铁的手段、铁的作风、铁的担当保证创建任务全面落地、全面到位，以一流的创建标准、过硬的创建成果赢得群众认可，让“做最文明上饶人、打造最干净城市”成为全市人民的共识共为。  

 

　　邱向军在主持时要求，要保持定力，坚定“决战决胜”的信心，坚决克服“盲目乐观、侥幸过关”的麻痹思想，彻底摒弃“畏难松劲、疲倦厌战”的消极情绪，扎实做好各项创建工作。要全面发力，做实“决战决胜”的举措，坚持标准从高、要求从严、尺度从紧、举一反三，持续推动优化市容市貌、规范公共秩序、完善基础设施等工作再提升。要凝聚合力，拧紧“决战决胜”的链条，压紧压实“属地、行业、网格、专项督导”四方责任，持续深化“线片联创”“见事管事小分队”“人防+技防”等机制，确保各项创建工作落到实处、取得实效。      

 

　　会上，通报了相关工作情况，中心城区“五区”和市城管局、市公安交警支队负责同志作了发言。  

我市全方位巩固提升药品安全

　　坚持高位推动，全面推进工作落实。我市全力落实属地责任，建立事前事中事后全流程监管机制，实行“每月一调度一通报”制度；切实加强组织领导，制定印发药品安全巩固提升行动方案，明确工作目标、重点任务、时间安排、工作要求等；不断强化联动协同，积极探索与公安、卫健、医保部门的监管协作机制，探索构建市县统一指挥、纵向贯通、横向联动、执法协同工作机制，不断放大“1+1>2”的互补效应；积极营造浓厚氛围，充分利用现场宣传和微信、网站等多种渠道，开展警示宣教活动，引导公众正确认知、识别、购买和使用相关产品。

　　坚持源头防范，有效化解风险隐患。推动落实了“两品一械”治理责任清单、负面清单和风险管理会商制度，同时紧盯重点环节、领域和对象，组织开展了医疗机构、疫苗、网络销售、质量安全、贴牌产品等多个专项检查行动；以国家基本药物专项、农村基层用药和广告药品为重点，全面开展“两品一械”质量监督抽检工作，精准实施监督抽检；把医疗机构落实药品不良反应上报监测工作纳入对医疗机构的绩效考核体系，不断加大监测力度；零售药店全部实行“智慧药店”系统全方位对接和应用，医疗器械经营企业全部实行分级分类监管，切实抓好规范管理。

　　坚持严打严查，切实筑牢安全底线。从严查处违法违规行为，将主要精力向执法办案聚焦，始终保持严惩重处违法违规行为的高压态势，持续加大案件查办力度；从快处置药品投诉举报，不断提高处理质量和效率；从重实行联合惩戒，认真落实违法行为处罚到人制度，实施药品安全联合惩戒、行业准入、从业禁止。

上饶市以“长牙齿”的硬措施守护耕地保护红线

我市坚持“党政同责”，坚持数量、质量、生态“三位一体”，牢牢扛起耕地保护主体责任，将耕地保护责任落实情况作为硬指标、硬任务，纳入各级党委政府综合发展考核、领导干部离任审计重要内容，试点构建了市、县、乡、村、组五级田长制，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。与此同时，我市秉持山水林田湖草沙一体化保护理念，按照自然生态的整体性、系统性及其内在规律，以永久基本农田为第一优先序，统筹布局农业、生态、城镇等功能空间，确保耕地和永久基本农田落地落图。

守牢耕地保护红线，确保耕地总量不减少，严控占用和补足补优是关键。我市始终坚持“严控占用、严格补充、严守总量”总要求，将不得占用永久基本农田作为项目选址的首要条件，严格把关，尽可能不占或少占优质耕地，最大限度减少建设占用耕地。建立了“乡镇落实，县区审批，农业农村、林业、水利等部门负责，自然资源部门管控和确认”的耕地“进出平衡”工作机制，以及“先补后占、占一补一、占优补优、占水田补水田、表土剥离”的耕地“占补平衡”机制，严格耕地用途管制，确保耕地数量不减少、质量不降低、总体布局稳定。

此外，我市按照“事前严防、事中严管、事后严惩”的原则，印发了《上饶市立案查处自然资源违法行为工作规范》，将全市分成2698个巡查区域，坚持基层自然资源所“每周一次巡查”、市县两级自然资源主管部门以各类耕地保护区域为重点全面开展巡查、乡（镇）政府和村（居）委会及村民小组“二级巡查、一级报告”，依托“互联网+执法”模式构建了“一张图”执法、“无人机”巡查等执法平台，形成了“天上看、地上巡、视频管”的巡查监管格局，采取“早发现、早介入、早制止、严查处”的“长牙齿”硬措施，“零容忍”打击各类违法占用耕地行为。